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奥巴马挥301调查大棒指向中国新能源补贴凿岩机亲子教育碱性染料汇线桥架碳带Frc

发布时间:2023-12-18 19:06:36 阅读: 来源:螺栓厂家

奥巴马挥301调查大棒 指向中国新能源补贴

奥巴马政府首次启动301调查,目标指向中国的新能源产品补贴政策。中国能否以积极的姿态和充足的证据,在WTO游戏规则之下赢得这场贸易战?

贸易保护战的硝烟,波及到新能源产业。10月15日,美国政府宣布接受美国钢铁工人联合会的请求,着手调查中国的新能源产品补贴政策。这项调查涉及中国的风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业的154家企业。

中国官方和产业界迅速回应。济南试金万能试验机优点国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在10月172、在使用卧式拉力机时日晚的媒体发布会上指出,美方对中国的指责不成立,其调查决定只是为了争取选票而不是公平贸易,是“只许州官放火,不许百姓点灯”。

10月19日下午,代表中国相关产业出口利益的中国机电产品进出口商会也举行媒体见面会驳斥美方指控,并强调美国此举将最终损害美国投资者利益。

两天后,包括华锐、英利、G即食虾类E在内的多家中美可再生能源企业在北京举行“301条款”问题座谈会。身为主持人的国家发改委能源所副所长李俊峰呼吁,国内可再生能源生产企业需要“据理力争,不能沉默也不能抱怨,争取在90天内使美国政府撤销这一调查”。

301调查

今年9月9日,美国钢铁工人联合会按照《1974年美国贸易法案》第301条款的规定,向美国贸易代表办公室提交长达5800页的申请书,称中国政府给予新能源企业高额补贴以提高其产品的价格优势,影响美国就业。过去两年美国对太阳能需求增长了41%,在中国出口至美国的太阳能电池板翻番的情况下,美国本土产量只增加7%,四家美国主要生产商损失了580个就业岗位。

美国钢铁工人联合会披露的概述文件,将中国的措施分为五种:降低关键原材料的可获得性,比如控制稀土出口;违反世界贸易组织(WTO)禁止按照出口业绩和“本土化”程度提供补贴的规定,如特别针对新能源出口产品的研发基金;针对进口商品和外国企业的歧视性措施,比如光伏和风电的国产化率要求;技术转移规定,如美国光伏企业EvergreenSolar在中国设立合资公司时,被强迫把相关技术转入合资公司;干扰贸易的国内补贴。

此次调查申请,是奥巴马政府收到的第一宗301申请。301条款针对影响美国产品或服务贸易的国外不公平行为。2006年,美国曾就欧盟激素牛肉法令启动301条款,然后向WTO提起上诉,并获成功。

华东政法大学国际法学院教授朱榄叶对表示,此301已经不是彼301,已经有很多修改,但大家还是习惯这种叫法。《1988年综合贸易与竞争法》第节中,在一般301条款外增加了“超级301条款”和“特别301条款”,分别针对限制美国产品和劳务进入其市场的国家,以及那些对知识产权没有提供充分有效保护的国家。

在一些观察人士看来,美国此举实际上是11月2日国会中期选举到来之前的一种策略。美国钢铁工人联合会在美国政坛的地位举足轻重,其选票可以影响候选议员的成败,而失业率是其关注的最大问题。目前,美国失业率在9.5%的高水平附近维持14个月之久,为过去60多年所罕见。显然,奥巴马政府如果不启动调查,必将激怒作为民主党主要支持者的美国劳工团体。

当然,对于奥巴马政府启动301调查之举,美国国内也有人不买账。纽约州民主党参议员查尔斯?舒默(CharlesSchumer)公开表示这步棋走得太弱,“奥巴马政府是治标不治羊毛围巾本,对于中国清洁能源产业补造成钣金腐蚀贴的调查已经过时了,操纵汇率才是实质性的问题。”

301调查宣布开始的同一天,美国财政部宣布推迟发布新汇率报告。此前,美国众议院已经通过惩罚人民币低估的《汇率改革促进公平贸易法案》,该法案一旦在参议院通过并经总统签署生效,受影响的将不仅仅是中国的新能源行业。中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉表示,美国财政部推迟发布报告,意在降低冷水机参议院通过上述法案的概率,从而避免过早与中国进行全面经贸对抗,造成两败俱伤的结果。

中国世界贸易组织研究会常务副秘书长任以锋对本刊说,美国这次301调查的实际背景,是经济危机后大家日子都不好过,为了选举要有所表示,而最重要的就是美国波纹管在再工业化过程中,错误地认为贸易自由化就意味着失业。“现在看着我们好受点,就冲着我们来。”

不过,他指出,任何行业在国际贸易中认为自己受到了不公正待遇,都可以表达出来,美国政府对这样的申诉进行核实,是符合法律程序的,也是美国式民主的体现。

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